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COLOMBIA
EXPORTACIONES
ACUERDOS
COMERCIALES SUSCRITOS POR COLOMBIA
GUIA DE
EXPORTACION (Trámites)
DIEZ
RAZONES PARA EXPORTAR
INFORMACIÓN SOBRE INSTITUCIONES
ENLACES
DE INTERÉS
ACUERDOS COMERCIALES
SUSCRITOS POR COLOMBIA
Paralelamente al proceso de modernización e
internacionalización de la economía colombiana, el
gobierno se comprometió con un amplio programa de
negociaciones internacionales con el fin de lograr un
mayor acceso de los productos colombianos en el
concierto mundial. Entre ellos se encuentran:
ARRIBA
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
La
Comunidad Andina es una organización subregional con
personería jurídica internacional constituida por
Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela y compuesto
por los órganos e instituciones del (SAI) Sistema Andino
de Integración.
Ubicados
en América del Sur, los cinco países andinos agrupan a
más de 109 millones de habitantes en una superficie de
4.700.00 kilómetros cuadrados y su Producto Bruto
Interno asciende a mas de 292000 millones de dólares.
Los
principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son:
promover el desarrollo equilibrado y armónico de sus
países miembros en condiciones de equidad, acelerar el
crecimiento por medio de la integración y la cooperación
económica y social, impulsar la participación en el
proceso de integración regional, con miras a la
formación gradual de un mercado común latinoamericano y
procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida
de sus habitantes.
Los
antecedentes de la Comunidad Andina se remontan al 26 de
mayo de 1969, cuando un grupo de países sudamericanos
del área andina suscribió el Acuerdo de Cartagena,
también conocido como Pacto Andino, con el propósito de
establecer una unión aduanera en un plazo de diez años.
A lo
largo de casi tres décadas, el proceso de integración
andino atravesó por distintas etapas. De una concepción
básicamente cerrada de integración hacia adentro, acorde
con el modelo de sustitución de importaciones, se
reorientó hacia un esquema de regionalismo abierto.
La
intervención directa de los presidentes en la conducción
del proceso dentro del nuevo modelo, impulsó la
integración y permitió alcanzar los principales
objetivos fijados por el Acuerdo de Cartagena, como la
liberación del comercio de bienes en la Subregión, la
adopción de un arancel externo común, la armonización de
instrumentos y políticas de comercio exterior y de
política económica, entre otros.
El grado
de avance alcanzado por la integración y el surgimiento
de nuevos retos derivados de los cambios registrados en
la economía mundial, plantearon la necesidad de
introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena, tanto de
carácter institucional como programático, lo que se hizo
por medio del Protocolo de Trujillo y el Protocolo de
Sucre, respectivamente.
Las
reformas institucionales le dieron al proceso una
dirección política y crearon la Comunidad Andina (CAN) y
el Sistema Andino de Integración (SAI). Las reformas
programáticas ampliaron el campo de la integración más
allá de lo puramente comercial y económico.
A partir del
1 de agosto de 1997 inició sus funciones la Comunidad
Andina con una Secretaría General de carácter ejecutivo,
cuya sede está en Lima (Perú). Se formalizó también el
establecimiento del Consejo Presidencial Andino y del
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
como nuevos órganos de orientación y dirección política.
Se amplió además el papel normativo de la Comisión,
integrada por los Ministros de Comercio, a los ministros
sectoriales.
ARRIBA
ANDEAN TRADE PREFERENCE ACT
(ATPA)
El Andean
Trade Preference Act - ATPA - o Ley de Preferencias
Arancelarias Andinas, componente comercial del programa
de la "Guerra contra las Drogas" del Presidente George
Bush, se expidió en diciembre 4 de 1991. Dicha Ley se
hizo efectiva a partir de julio de 1992, cuando el
Presidente Bush designó a Colombia y Bolivia como
beneficiarios del ATPA, extendiendo posteriormente éste
privilegio a Ecuador (abril de 1993) y Perú (agosto de
1993) por el Presidente Bill Clinton.
Uno de
los principales objetivos del ATPA es el de fomentar
alternativas para sustituir el cultivo y producción de
drogas ilícitas, ofreciendo mayor acceso al mercado
estadounidense de diferentes productos de la región.
Este mayor acceso se garantiza en la Ley a través de la
eliminación de barreras arancelarias para alrededor del
80% del universo arancelario colombiano, y a través de
normas de origen menos restrictivas que las que se
aplican al Sistema General de Preferencias Arancelarias
(GSP) y otros acuerdos comerciales suscritos por Estados
Unidos.
Preferencias arancelarias
otorgadas mediante el ATPA
En
principio debe tenerse en cuenta que el ATPA contempla
tres tipos de preferencias:
Franquicia aduanera total: es decir una preferencia
arancelaria del 100% para la mayor parte del universo
arancelario de Estados Unidos, pues tan sólo 1556
partidas arancelarias a 8 dígitos se encuentran
excluidas del ATPA. Los productos que cuentan con esta
preferencia para los países beneficiarios del ATPA se
distinguen con la letra J, en el arancel de ese país.
Sin
embargo, existen posiciones que cuentan con la
preferencia del 100% en razón al Sistema Generalizado de
Preferencias, SGP y con el ATPA. En este caso,
actualmente los productos con tal característica
ingresan bajo la franquicia del ATPA pero en una
eventual eliminación de tal preferencia, continuarían
ingresando con franquicia total bajo el SGP.
Reducción arancelaria: 51 partidas arancelarias (a 8
dígitos) de los siguientes capítulos, presentan una
reducción máxima del 20% para los países beneficiarios
del ATPA, la cual incluso se extiende a los países de la
Cuenca del Caribe (CBI):
Capítulo 42. Manufacturas de cuero; artículos de
guarnicionería o talabartería; artículos de viaje,
bolsos de mano y continentes similares.
Capítulo 46. Manufacturas de espartería o de
cestería.
Capítulo 61. Prendas y complementos de vestir de
punto.
Capítulo 62. Prendas y complementos de vestir
excepto de punto.
Acceso
con franquicia para algunas subcategorias de productos:
En este caso, las subpartidas bajo esta categoría se
distinguen en el arancel de los Estados Unidos con la
letra J*, lo que indica que dentro de esa subpartida,
algunos productos pueden tener tratamiento arancelario
preferencial.
Productos excluidos del programa
Cabe
destacar que la Ley no cobija, entre otros, los
siguientes productos como beneficiarios de dichas
preferencias:
-
Textiles y confecciones sujetos a acuerdos textiles
- Calzado, excepto de caucho o plástico con tiras, y
calzado desechable
- Atún preparado o conservado, en envases
herméticamente cerrados
- Petróleo o cualquiera de sus derivados
- Relojes y sus partes que contengan materiales de
países a los que no se aplica el trato arancelario
general
- Ciertos azúcares
- Ron y tafia
- Cualquier producto agrícola sujeto a cuota, cuando se
supere dicha cuota (azúcar, tabaco).
La Ley de
Preferencias Arancelarias Andinas no incluye
limitaciones cuantitativas a las exportaciones de
productos originarios de los países beneficiarios.
Criterios de calificación
Si se
cumplen las siguientes condiciones, los productos se
consideran adecuados para ingresar exentos de aranceles
en el mercado norteamericano:
- Si es
importado directamente desde un país beneficiario hasta
el territorio aduanero de los EE.UU.
- Si es enteramente cultivado, producido o
manufacturado en un país beneficiario, o si ha sido
sustancialmente transformado en un artículo de comercio
nuevo y distinto en un país beneficiario.
- Si por lo menos el 35% del valor gravable del
artículo proviene de uno de los países beneficiarios del
ATPA o de la Iniciativa para la Cuenca del Caribe (ICC),
Puerto Rico o las Islas Vírgenes estadounidenses.
- El requisito del 35% del valor agregado y la
transformación substancial tienen como fin el de
asegurar que las operaciones previstas para calificar
para los beneficios del ATPA sean lo suficientemente
significativas para proporcionar un beneficio económico
real a los países beneficiarios.
ARRIBA
UNION EUROPEA - SISTEMA
GENERALIZADO DE PREFERENCIAS
En 1990
la Comunidad Europea otorgó entrada libre de gravámenes
y sin limitaciones de cuantía, durante un período de 4
años, a una serie de productos de exportación
provenientes de Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia. En
1994 la Unión Europea aceptó prorrogar estas concesiones
por un período de diez años.
ARRIBA
GRUPO DE LOS TRES - G3
Negociación de un tratado de libre comercio entre
Colombia, Venezuela y México (TLC-G3).
El
Acuerdo G-3, ACE Nº 33, fue suscrito en junio de 1994 en
el marco de la ALADI en Cartagena. Este es un tratado
muy amplio de libre comercio que en forma lineal anual,
durante 10 años, liberará arancelariamente el comercio
de bienes en los tres países participantes, partiendo
del arancel vigente al 31 de diciembre de 1993. Se
incluyeron en el acuerdo las preferencias arancelarias
alcanzadas en el ámbito de la ALADI al igual que algunos
temas que tienen que ver en forma directa o indirecta
con el comercio de bienes, como la cláusula de
salvaguardia, las prácticas comerciales y la solución de
controversias.
El
Congreso de la República de Colombia aprobó el acuerdo
el TLC-G3 mediante la ley 172 de diciembre de 1994. El
decreto 1266 de mayo de 1997 promulga definitivamente la
vigencia del acuerdo en Colombia con lo que se culminan
los trámites internos necesarios para la plena puesta en
vigor del Tratado de Libre Comercio G-3. Mediante el
decreto 1197 del 26 de junio de 1998 se puso en vigencia
la 4ª etapa del programa de desgravación en Colombia.
El
protocolo de servicios generales e inversión y servicios
financieros entró en vigencia el 1º de enero de 1997 con
la decisión Nº 11, que incluye las listas de reservas
que cada país formula. Con el decreto Nº 2417 del 30 de
diciembre de 1996 se dio cumplimiento a lo establecido
en el artículo 4-04 del tratado; por lo tanto, a partir
del 1º de enero de 1997 se inició el programa de
desgravación para tractocamiones de más de 15 toneladas
de peso bruto vehicular y buses integrales, y con el
decreto 3074 del 23 de diciembre de 1997 se puso en
vigencia la segunda reducción al impuesto de importación
de estos bienes. El decreto Nº 3009 del 19 de diciembre
de 1997 reglamenta la aplicación de los niveles de
flexibilidad temporal para las exportaciones colombianas
de textiles a México, entre el 1º de enero y el 31 de
diciembre de 1998.
El 4 de
septiembre de 1997 tuvo lugar la III Reunión de la
Comisión Administradora, en la cual se revisaron las
actividades, y los compromisos de los comités y grupos
de trabajo del TLC-G3. Además, se discutieron asuntos
puntuales solicitados por los tres países y se revisaron
los resultados alcanzados en la aplicación del tratado.
ARRIBA
CONVENIOS INTERNACIONALES
Colombia
ha subscrito varios convenios internacionales y
bilaterales para evitar la doble tributación, dentro de
los cuales se destacan los siguientes:
- con
Estados Unidos, Argentina, Alemania, Chile, Brasil e
Italia, sobre temas relacionados con el transporte aéreo
y marítimo;
- con Venezuela, sobre regulaciones a la tributación de
la inversión estatal y de las empresas de transporte
internacional; y,
- con la Comunidad Andina de Naciones, para evitar la
doble tributación entre las empresas con inversión
multilateral pertenecientes a tales estados; son
aplicables a las personas domiciliadas en cualquiera de
los países miembros, respecto de los impuestos sobre la
renta y patrimonio.
ARRIBA
GUIA DE EXPORTACION
(Trámites)
|
PASOS Y TRÁMITES |
Instituciones
involucradas y/o mayor información |
|
1. Estudio de
mercado y localización de la demanda. |
MINCOMEX,
PROEXPORT |
|
2. Registro ante
cámara comercio y obtención nit. |
DIAN, CÁMARA DE
COMERCIO |
|
3. Inscripcion
en el registro nacional de exportadores
R.N.E. (Ley 6/92 - Devolución del IVA). |
MINCOMEX |
|
4. Exportador
remite factura y el importador abre la carta
de credito. |
EXPORTADOR |
|
5. Exportador
recibe confirmación de apertura del Banco
Comercial Colombiano y contrata transporte. |
MINCOMEX, BANCOS |
|
6. Exportador
tramita en caso de requerirse registro
sanitario, autorizacion expresa o
inscripcion ante la entidad correspondiente. |
INVIMA, MINCOMEX |
|
7. Tramitacion
del certificado de origen cuando se
requiera. |
MINCOMEX |
|
8. El exportador
adquiere y diligencia el documento de
exportacion en la administracion de aduana. |
MINCOMEX, DIAN |
|
9. Solicitud de
Vo.Buenos. expedidos por entidades de
control a ciertas exportaciones. |
MINCOMEX ->
(Mineralco, Minambiente, Invima, ICA, INPA) |
|
10. El
exportador presenta el dex ante la direccion
de impuestos y aduanas nacionales D.I.A.N. y
adjunta documento de identidad, documento de
transporte, factura comercial e
inscripciones. |
DIAN |
|
11. La D.I.A.N.
efectua la revison documental y fisica de la
mercancia y autoriza el despacho de la
mercancia. |
DIAN |
|
12. La D.I.A.N.
envia una copia del dex al incomex con el
objeto de registrar la exportacion
definitiva. |
DIAN, MINCOMEX |
|
13. El
exportador recibe el pago de la mercancia a
traves de su intermediario financiero. |
BANCOS |
|
14. El
exportador diligencia la declaracion de
cambio correspondiente y efectua la venta de
divisas a su intermediario cambiario. En
caso de que la financiacion sea mayor a 12
meses de la fecha del D.E.X. debe registrar
la operacion en el banco de la republica. |
MINCOMEX,
BANREPÚBLICA |
|
15. En la
declaracion de cambio el exportador da poder
al intermediario para solicitar el
certificado de reembolso tributario C.E.R.T.
ante el Incomex. |
MINCOMEX |
|
16. El incomex
verifica la solucitiud y de encontrarla
correcta, liquida el CERT, produce una
resolución para reconocer dicho incentivo y
la remite al Banco de la República. |
MINCOMEX |
|
17. El Banco de
la República crea una subcuenta a favor del
exportador a través del intermediario
financiero por donde se reintegraron las
divisas abonándole de esta forma el valor
del CERT. |
BANREPÚBLICA |
ARRIBA
DIEZ RAZONES PARA EXPORTAR
1.
Necesidad de integrarse al mercado mundial por la
globalización de la economía.
2.
Diversificar productos y mercados para afrontar la
competencia internacional.
3.
Posibilidades de competir en mercado internacional por
calidad y precio.
4. Ganar
competitividad mediante la adquisición de tecnología,
know how y capacidad gerencial obtenidas en el mercado.
5. Hacer
alianzas estratégicas con empresas nacionales y
extranjeras para reducir costos, mejorar la eficiencia,
lograr mayores volúmenes y diversificar productos.
6.
Distribuir el riesgo de estar en un solo mercado,
(porque el mercado es el mundo).
7.
Asegurar la supervivencia de la empresa a largo plazo.
8.
Aprovechar oportunidades de mercados ampliados a través
de acuerdos preferenciales.
9.
Aprovechar ventajas comparativas.
10.
Utilizar la capacidad productiva de la empresa.
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior
ARRIBA
INFORMACIÓN
SOBRE INSTITUCIONES
MINISTERIO
DE COMERCIO EXTERIOR
El
Ministerio de Comercio Exterior dirige, coordina,
ejecuta y vigila la política de comercio exterior de
bienes, servicios y tecnología, en concordancia con los
planes de desarrollo del país.
La
entidad centra sus actividades en tres áreas
fundamentales: Negociaciones internacionales, análisis
de la evolución del comercio exterior colombiano y apoyo
al sector exportador. El Ministerio es líder en el
proceso de crecimiento del sector externo, trabajando en
coordinación con los sectores productivos de la Nación,
cuyo buen desempeño resulta indispensable para la mayor
participación de la actividad exportadora en el
crecimiento económico nacional.
Más Información:
www.mincomex.gov.co
PROEXPORT
Entidad
encargada de promover las exportaciones nacionales en el
exterior, en una tarea dirigida a duplicarlas y a
convertir al país en una nación con mentalidad
exportadora. Adelanta actividades de promoción con las
empresas exportadoras encaminadas a incrementar y
diversificar la oferta exportable nacional en el mercado
internacional. Estas actividades están dirigidas
específicamente a la inteligencia de mercados,
capacitación especializada, misiones compradoras,
participación en Ferias Internacionales, al igual que el
apoyo incondicional a la comercialización internacional
y a la gestión interinstitucional.
Más
Información:
http://www.proexport.com.co
FIDUCOLDEX
Esta empresa
presta servicios fiduciarios especializados, dirigidos
prioritariamente al sector del comercio exterior. Dentro
de su trabajo se destaca las fiducias de inversión de
portafolios a la medida, de garantía, de administración
y pagos, del mercado de capitales, inmobiliaria y la
integral de proyectos. Su mayoría accionaria corresponde
al Banco de Comercio Exterior (89%), mientras que el
restante 11% está conformado por los gremios de la
producción y la Cámaras de Comercio de las principales
ciudades del país.
Más Información :
www.fiducoldex.com
BANCOLDEX
El Banco de
Comercio Exterior, Bancoldex, es una entidad de segundo
piso, lo que significa que no desarrolla las mismas
operaciones de un banco común y corriente. Su tarea está
determinada en prestar y crear líneas de crédito a los
exportadores nacionales para que realicen sus
operaciones en el extranjero.
Bancoldex
está vinculado al Ministerio de Comercio Exterior como
una institución financiera con presupuesto propio y
cuenta, como órgano supremo, con una Junta Directiva
presidida por el ministro de turno.
Más Información :
www.bancoldex.com
ARRIBA
ENLACES DE INTERÉS
Ministerio de Comercio Exterior:
http://www.mincomex.gov.co
Proexport:
http://www.proexport.gov.co
Banco de la República:
http://www.banrepublica.gov.co
DIAN:
http://www.dian.gov.co
Cámara de Comercio de Bogotá:
http://www.ccb.org.co
Cámara de Comercio de Cali:
http://www.ccc.org.co
Cámara de Comercio de Medellín:
http://www.camaramed.org.co
Bancoldex:
http://www.bancoldex.com
Bancos, CAVS, Fiduciarias y Entidades del Sistema
Financiero en Colombia:
http://www.businesscol.com/sisfinanc
Servicio Comercial de Estados Unidos:
www.uscommercialservice.com/colombia
ASOCIACIONES, FEDERACIONES Y OTROS
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